京建發(fā)〔2020〕310號

各有關單位：

　　為深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕18號）、《北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號）、《北京市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》（京建發(fā)〔2020〕181號）、《關于開展住宅質(zhì)量提升專項行動的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號）、《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃實施方案》（京建發(fā)〔2020〕143號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場生活垃圾分類指引》（京建發(fā)〔2020〕198號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程開展愛國衛(wèi)生“大掃除、大整治、大提升”活動方案》（京建發(fā)〔2020〕210號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動三年行動方案》（京建發(fā)〔2020〕242號）、《關于持續(xù)強化施工現(xiàn)場疫情防控有關工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕194號）以及《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場加強新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》（京建發(fā)〔2020〕267號）等相關文件要求，持續(xù)推進安全質(zhì)量教育培訓體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責任體系建設，不斷提升安全質(zhì)量法治化、標準化、信息化、社會化治理水平，全面推進住宅工程質(zhì)量和建設品質(zhì)的提升，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，同時進一步加強施工現(xiàn)場疫情防控，督促各參建單位不折不扣落實施工現(xiàn)場疫情防控各項措施，按照《2020年建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點》（京建發(fā)〔2020〕26號），市住房城鄉(xiāng)建設委定于2020年11月組織開展全市在施房屋建筑工程安全質(zhì)量聯(lián)合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、組織形式

　?。ㄒ唬┏闪z查工作領導組

　　根據(jù)工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設委決定成立聯(lián)合執(zhí)法檢查工作領導組，統(tǒng)一領導2020年下半年北京市建設工程安全質(zhì)量聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

　　組  長：丁  勝  市住房城鄉(xiāng)建設委副主任

　　副組長：魏吉祥  市監(jiān)督總站站長

　　凌振軍  施工安全管理處處長

　　石向東  工程質(zhì)量管理處處長

　　胡勝斌  建設工程消防驗收處處長

　　成員單位：市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、建設工程消防驗收處、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全質(zhì)量監(jiān)督機構。領導組下設辦公室，辦公室設在市監(jiān)督總站，具體負責檢查工作的組織實施。

　　（二）設立聯(lián)合檢查小組

　　由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、建設工程消防驗收處聯(lián)合各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全質(zhì)量監(jiān)督機構及行業(yè)專家共同組成7個聯(lián)合檢查小組。各小組組長原則上由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、建設工程消防驗收處相關負責人擔任，副組長由市監(jiān)督總站巡查執(zhí)法科室、消防驗收科室主任擔任。

　　二、檢查范圍

　　隨機抽查以在施保障性安居住房工程（含裝配式建筑項目）為主的房屋建筑工程及市政工程，確保全市各區(qū)全覆蓋。

　　三、檢查時間安排

　　聯(lián)合執(zhí)法檢查時間：2020年11月9日至11月25日

　　四、檢查主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面重點抽查內(nèi)容

　　一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術負責人到崗履職情況。

　　二是混凝土結構、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。

　　三是施工組織設計、專項方案的報審情況。

　　四是技術交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。

　　五是施工單位施工過程控制及精細化施工水平情況，施工現(xiàn)場工藝樣板間制度落實情況。

　　六是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責的情況。

　　七是參建主體落實建筑材料、預制混凝土構件進場驗收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責任情況及落實預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場監(jiān)理制度情況。

　　八是《北京市建設工程質(zhì)量終身責任承諾制實施辦法》（京建法〔2015〕1號）、《關于對保障性安居工程預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實施監(jiān)理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號）、《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質(zhì)量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）、《北京市落實工程質(zhì)量安全手冊工作實施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號）等文件的執(zhí)行情況。

　　（二）施工安全方面重點抽查內(nèi)容

　　一是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。

　　二是安全生產(chǎn)教育培訓制度落實及組織項目從業(yè)人員進行安全體驗式培訓教育情況。

　　三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項方案的編審、論證、驗收與執(zhí)行情況。

　　四是北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預控管理平臺使用情況。

　　五是《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會落實<北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）>實施方案》、《北京市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》中2020年度建筑施工領域治理內(nèi)容, 包括臨時用電、建筑起重機械安全管理情況。

　　六是施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線相關資料移交情況。

　　七是施工現(xiàn)場樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護情況，施工現(xiàn)場防護欄桿、安全防護棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設置情況。

　　八是監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則的編審情況。

　　九是“三類人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

　　十是安全防護用品進場檢驗情況。

　　十一是生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定與組織演練情況。

　　十二是施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

　　十三是施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全情況。

　?。ㄈ┫拦こ谭矫嬷攸c抽查內(nèi)容

　　1.資料審查方面

　　一是審查工程建設、設計、施工、監(jiān)理、技術服務等單位的合法身份證明文件、資質(zhì)等級證明、人員配備及履職情況。

　　二是審查施工圖審查機構出具的《施工圖綜合審查合格書》《技術咨詢報告》及第三方技術服務機構出具的《建筑消防設施檢測報告》等資料。

　　三是審查具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件、外墻保溫及裝修（裝飾）材料的耐火等級證明文件，消防產(chǎn)品的出廠合格證明文件，以及材料進場檢驗記錄等。

　　2.現(xiàn)場檢查方面

　　一是檢查建筑類別與建筑耐火等級情況，防火間距、消防車通道、消防車登高操作場地、消防控制室、水泵房、特殊場所等等布置情況。

　　二是檢查建筑保溫，外墻裝飾、內(nèi)部裝修等防火情況。

　　三是檢查防火分隔、防煙分隔、防爆以及安全疏散、消防電梯等設置情況。

　　四是檢查消防水源選取情況，消防水池、消防水泵、消防給水設備、消防水箱、報警閥組、管網(wǎng)、灑水噴頭、室內(nèi)（外）消火栓、水泵接合器等施工安裝情況。

　　五是檢查火災報警系統(tǒng)系統(tǒng)形式以及火災探測器、應急廣播警報裝置、火災報警控制器、聯(lián)動設備、圖形顯示裝置、布線等施工安裝情況。

　　六是檢查防排煙系統(tǒng)及通風、空調(diào)系統(tǒng)設置形式以及風機、管道、防火閥、排煙防火閥等施工安裝情況。

　　七是檢查用電負荷等級、供電形式以及備用發(fā)電機、柴油發(fā)電機房、變配電房、消防配電、用電設施、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)等施工安裝情況。

　　八是檢查泡沫滅火系統(tǒng)防護區(qū)、泡沫儲罐、比例混合（發(fā)生）裝置、管網(wǎng)等施工安裝情況。

　　九是檢查氣體滅火系統(tǒng)防護區(qū)、儲存裝置間、滅火藥劑、驅(qū)動裝置、安全閥、單向閥、管網(wǎng)、噴嘴等施工安裝情況。

　　十是檢查各類管線穿越防火分區(qū)、防火隔墻、樓板等部位封堵情況。

　　十一是檢查隱蔽工程施工情況。

　　十二是對已安裝完畢的消防設施進行系統(tǒng)功能測試。

　　十三是檢查《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等規(guī)定的其他需要檢查的內(nèi)容。

　?。ㄋ模P塵管控重點抽查內(nèi)容

　　一是制定施工現(xiàn)場揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構，明確責任部門和人員。

　　二是在施工人員入場三級安全教育培訓中增加綠色施工規(guī)程關于揚塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達到一線施工人員。

　　三是制定應急預案，大風、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴格按照預警要求落實應急措施。空氣重污染預警標識牌按規(guī)定對外公示。

　　四是進門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄是否建立臺賬。

　　五是施工現(xiàn)場實現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”。

　　六是工程出口兩側各100米路面實現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現(xiàn)場及時灑水降塵。

　　七是施工現(xiàn)場按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。

　　八是施工現(xiàn)場按要求設置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時清運。

　　九是施工現(xiàn)場按要求安裝、使用和管理遠程視頻監(jiān)控。

　?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場垃圾分類管理方面

　　按照市住房城鄉(xiāng)建設委《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場生活垃圾分類指引》、《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場生活垃圾分類管理工作的通知》的相關內(nèi)容要求開展檢查。

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　　按照市住房城鄉(xiāng)建設委相關文件要求開展檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└髀?lián)合檢查小組應在檢查過程中同時開展施工現(xiàn)場疫情防控檢查工作。

　　（二）各聯(lián)合檢查小組應嚴格按照要求開展執(zhí)法檢查工作，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴查處。

　　（三）為做好此次聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全質(zhì)量監(jiān)督機構結合工作實際選派安全、質(zhì)量、消防驗收執(zhí)法人員各1人參與聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，市監(jiān)督總站根據(jù)檢查日程對各區(qū)執(zhí)法人員進行統(tǒng)籌安排。請各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構于11月5日16時前，將參加此次檢查工作的安全、質(zhì)量、消防驗收監(jiān)督執(zhí)法人員信息填入《2020年下半年聯(lián)合執(zhí)法檢查參加人員報名表》，以電子版形式報送市監(jiān)督總站，電子郵件發(fā)至aqjdgls@126.com。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　信息來源：市住房和城鄉(xiāng)建設委